Махинин Василий Васильевич, 1930 года рождения, член КПСС с 1960 годаi. Награжден орденом «Знак Почета», медалями «За доблестный труд. В ознаменования 100–летия со дня рождения Владимира Ильича  Ленина», «Ветеран труда»ii.

Являлся членом бюро обкома и Биробиджанского горкома КПСС, депутатом Хабаровского краевого и областного Советов депутатов трудящихсяiii.

Родился в с. Суналинское Троицкого района Челябинской области. В 1932 году семья переехала в г. Миасс, там с 8–ми лет пошел в школу. В 1947 году в связи с тяжелым материальным положением семьи оставил школу и пошел работать на механический завод. Работая на заводе, окончил вечернюю школу и поступил в Уральский политехнический институт в г. Свердловске. После окончания института был направлен на работу в г. Биробиджан. До 1957 года работал начальником литейного цеха Биробиджанской трудовой колонии. Уехал в г. Миасс, работал мастером литейного цеха завода «УралЗИС». В январе 1958 г. вернулся в г. Биробиджан и продолжил работу в трудовой колонииiv. Горкомом КПСС в марте 1961 г. был направлен на завод «Дальсельмаш», где вначале назначен начальником цеха, а с сентября этого же года избран секретарем партбюро завода. В 1964 году переведен на должность начальника цеха, а в октябре 1968 г. — начальником отдела главного технолога заводаv. В мае 1971 г. избран председателем областного Совета профсоюзов. Продолжительное время являлся внештатным инструктором отдела организационно–партийной работы обкома КПСС. 

ГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 21. Постановление бюро Биробиджанского горкома КПСС ЕАО от 31 января 1973 года.

С января 1973 г.vi по март 1982 г. занимал должность председателя Биробиджанского горисполкомаvii.

Из социально–экономической характеристики

города Биробиджана

За 11 месяцев 1974 года были сданы в эксплуатацию 10 жилых домов полезной площадью 34 тыс. кв. м, общежитие на 216 мест, учебный корпус медучилища на 640 мест, средняя школа № 11 на 1 000 мест. В стадии строительства находилось около 40 объектов, в том числе 21 жилой дом, 5 общежитий на 1 880 мест, инженерный корпус городского узла связи, проектная мастерская и ряд других объектов. Открыта новая фотография по ул. Пионерской.

В 1974 году горожане оказали большую помощь сельскому хозяйству. Было заготовлено 9 224 тонны сена, заложено 3 055 тонн сенажа и около 3 000 тонн силоса. На уборке овощей и картофеля горожанами было отработано 60 тыс. человеко–днейviii. 

Биробиджанский горисполком в марте 1974 г., учитывая, многочисленные просьбы родителей о продлении работы в детских учреждениях принял решение о переводе группы яслей–садов № 3, 8, 14, 27, 32, 36, и детсада № 11 на 12–часовой рабочий деньix. 

В городе увеличилось число коллективов физкультуры. Новые коллективы появились в средней школе № 11, ГПТУ–21, СПТУ–3. Общее число физкультурников возросло на 397 человек. В 1974 году были подготовлены: мастер спорта, кандидат в мастера спорта по тяжелой атлетике, 39 спортсменов I спортивного разряда, 2 457 физкультурников получили право носить разрядные значки. Организовано проводилась спортивно–массовая работа по внедрению комплекса ГТО среди рабочих и служащих завода силовых трансформаторов, обувной и текстильно–швейной фабрик, учащихся педагогического училища и техникума легкой промышленности, средних школ № 4, 7. Хорошо были подготовлены к зимнему спортивному сезону стадионы «Строитель» и завода «Дальсельмаш». Во дворах жилых массивов оборудовано 27 хоккейных площадокx. 

В 1975 году в городе имелись Дворец культуры, парк культуры и отдыха, 5 профсоюзных и ведомственных клубов, 39 библиотек всех ведомств, 2 детские школы — музыкальная и художественная, 17 коллективов художественной самодеятельности, 2 народных театра, в которых насчитывалось свыше 1,5 тыс. человек.

Коллективами театров организовывались творческие встречи с горожанами, молодежью, выступления в парке, общежитиях города, у воинов. Актеры театров успешно сочетали работу на производстве с участием в творческом коллективе среди них: О. Рисс, И. Циперман, Э. Конник, Н. Лискович, И. Ройтман, Л. Киреева, А. Берлевая, Н. Капитонова, А. Киселев, руководители–общественники танцевальной и оркестровой групп еврейского театра Чернис, Гроссман, Шматко и другие.

Народные театры являлись участниками всех Всероссийских смотров народных театров, были удостоены звания лауреатов и дипломантов этих смотровxi.

В апреле 1975 г. началась работа по подготовке проведения первого Всесоюзного фестиваля самодеятельного художественного творчества трудящихся. Был создан оргкомитет и проведено торжественное открытие фестиваля. Проведен городской смотр коллективов художественной самодеятельности организаций, учебных заведений, в котором приняло участие 17 коллективов, около 2 тыс. участников. В ходе подготовки и проведения фестиваля коллективами самодеятельности было дано свыше 50 концертовxii.

В январе 1976 г. Биробиджанским горисполкомом были утверждены следующие места стоянок легковых таксомоторов: привокзальная площадь, универмаг, магазин «Старт», кинотеатр «Родина», областная поликлиника, ТЭЦ, почта (район завода «Дальсельмаш»), ул. Карла Марксаxiii.

На 1976/77 учебный год для организации трудового обучения учащихся 9 классов руководителей заводов «Дальсельмаш», силовых трансформаторов, трикотажной фабрики, горпищеторга, горпромторга, треста столовых и ресторанов, хлебозавода, горбыткомбината, автомотоклуба ДОСААФ до 15 августа 1976 года обязали создать необходимую учебно–материальную базу для организации трудового обучения учащихсяxiv. 

Учебные заведения, предприятия совместно с организациями физкультуры и спорта, ДОСААФ вели работу по военно–патриотическому воспитанию молодежи и подготовке юношей к службе в армии. В 1977 году в городе работали на общественных началах на базе Дворца культуры и клуба ст. Биробиджан–II университеты будущего воина, где обучалось около 500 человек. Учащиеся всех средних учебных заведений, рабочие заводов «Дальсельмаш» и силовых трансформаторов обучались военной начальной подготовке. В числе лучших в работе по подготовке юношей к службе в армии были механический техникум, школа № 9, завод силовых трансформаторовxv.

На Биробиджанской пимокатной фабрике в 1977 году было внедрено 8 единиц нового технологического оборудования, выполнено 15 оргтехнических мероприятий с экономическим эффектом 21 тыс. рублей. Освоен новый вид валяной обуви «валенки русские с ворсом» и сапоги детские «медвежонок». 

Важное место в деятельности горисполкома занимали вопросы бытового обслуживания населения. Чтобы сэкономить время покупателей предприятия торговли вводили дополнительные услуги, например магазин № 48 горпищеторга и магазин № 6 горпромторга проводили продажу товаров по предварительным заказам и доставляли товар на дом. Решался вопрос об увеличении услуг по ремонту транспортных средств, находящихся в личном пользовании граждан. В городе у населения находилось более тысячи автомобилей, несколько тысяч мотоциклов, мопедов, навесных лодочных моторов, за 1977 год населению было оказано этого вида услуг на 2,5 тысячи рублейxvi.

С января 1976 г. по май 1977 г. комитетом по физкультуре и спорту горисполкома проведено 13 детско–юношеских соревнований с участием 1 740 человек и 20 взрослых с участием 1 520 человек. Соревнования по игровым видам спорта включены в зимние и летние городские комплексные спартакиадыxvii.

В спортивных секциях предприятий, организаций, школ, учебных заведений города, которых насчитывалось 192, занималось около 10 000 человек, из них более 4 000 подростков. В городе имелось 16 спортивных залов. Сборные детские и юношеские команды города выступали в 32 областных, краевых и зональных соревнованиях, где заняли 8 первых, 4 вторых, 7 третьих мест. Впервые был создан обороно–спортивный лагерь в с. Желтый Яр. 

На нужды здравоохранения города в 1977 году было израсходовано 5 млн. рублей (из бюджета города —1 908 400, области — 3 000 400 рублей). В городе трудилось 975 медицинских работников, из них врачей — 245. Многие из них имели высокую профессиональную квалификацию. В 1976 году аттестовалось на высшую категорию 5 врачей, на первую — 4. Всего в городе работало 14 врачей с высшей категорией и 15 врачей с первой, 3 кандидата медицинских наук. 

Важным участком работы отдела здравоохранения горисполкома являлось закрепление медицинских кадров и создание для них необходимых жилищно–бытовых условий. В 1977 году получили квартиры 10 семей медицинских работников, в январе 1978 г. планировалось выделить квартиры еще 15 молодым специалистамxviii.

За 9 месяцев 1977 года государственный план Биробиджанской трикотажной фабрикой выполнен по всем технико–экономическим показателям. В сентябре 1977 г. по итогам социалистического соревнования коллектив фабрики занял первое место среди промышленных предприятий города. Особо важное значение имела работа с молодым поколением. Коллектив фабрики уделял большое внимание воспитанию у молодых рабочих уважения и любви к труду. Все вновь принятые на фабрику молодые работницы знакомились с трудовыми традициями коллектива, историей фабрики, закреплялись за кадровыми рабочими. Вся работа с молодежью осуществлялась через Совет наставников. Особое внимание на фабрике уделялось несовершеннолетним, все подростки принимались по направлению горисполкома. В 1977 году на завод «Дальсельмаш» поступило 19 подростков после окончания 10 класса. Всего на заводе работало 64 подростка, которые осваивали профессии: токарь, фрезеровщик, слесарь–сборщик. Среди молодых рабочих и подростков проводилась большая спортивно–массовая работа, большинство подростков сдали нормы ГТО, активно участвовали в спортивной работе и в кружках художественной самодеятельности. В школе рабочей молодежи занималось 19 подростков, в механическом техникуме обучалось 4 человекаxix.

Значительным событием для города в 1978 году стало открытие памятника В. И. Ленину.

Памятник был выполнен по проекту известного советского скульптора, лауреата Ленинской, государственных и международных премий, члена академии художеств СССР Льва Ефимовича  Кербеля и архитектора Льва Валентинович  Мисожникова. Памятник отлит из бронзы, высота фигуры 7 метров, постамент выполнен из лабрадоритаxx.

Памятник установили на новой городской площади присвоив ей имя Владимира Ильича Ленинаxxi.

К 1978 году действовало 19 пригородных и междугородних маршрутов, на которых ежегодно работало 28 автобусов. Для удобства пассажиров организовали предварительную продажу билетов. Автопарк пополнился 17 автобусами марки ЛИАЗ–677. К концу 1978 года автобусный парк насчитывал 130 автобусов, таксомоторный парк состоял из 61 легкового автомобиля. Построен гараж–стоянка на 27 автобусов, производственный корпус. 

Дальнейшее развитие получили учреждения культуры. В городе насчитывалось 8 клубных учреждений, музыкальная и художественная школы, 42 библиотеки. Во Дворце культуры работали три народных коллектива: еврейский, русский театры и ансамбль скрипачей. Большим событием в культурной жизни города явилось открытие Еврейского камерного музыкального театра.

В 1978 году внедрено в производство более 400 изобретений и рационализаторских предложений с экономическим эффектом 539 тыс. рублей. Государственный знак качества присвоен 24 изделиям. Хорошо работали коллективы предприятий — завода силовых трансформаторов, швейной, чулочно–трикотажной и обувной фабрик, фабрики валяной обуви, пивзавода. Сверх плана выпущено — 64,8 тысяч пар кожаной обуви, более 5 тысяч штук пальто, 1,3 тысячи пар валяной обуви, 29 тысяч пар носочных изделий, более 4 тысяч пар бельевого трикотажа, более 27 тысяч декалитров пиваxxii. 

В 1979 году горисполкомом уделялось большое внимание благоустройству, озеленению и санитарной очистке городской территории. Было разработано и утверждено положение о планово–регулярной очистке города и положение о социалистическом соревновании за «Образцовый дом», «Образцовый подъезд». Наметили мероприятия по борьбе со снежными заносами. За предприятиями, имеющими дорожную технику, закрепили улицы, дороги и автобусные маршруты по очистке снега, организовали ночное дежурство и дежурство в выходные и праздничные дни. Участку «Дормострой» необходимо было заготовить 1 000 кубометров песка для подсыпки дорог. В 1979 году на проведение благоустроительных работ и текущее содержание города было выделено 985 тыс. рублей. 

Большую помощь в благоустройстве города оказывали горожане. Было проведено 2 субботника, высажено 20 тысяч деревьев, 35 тысяч кустарников, уложено более 8 тыс. кв. м дерна. Решением Хабаровского крайисполкома город был признан победителем в краевом месячнике по озеленению и благоустройству. 

В соответствии с планом экономического и социального развития города в 1980 году предстояло выполнить большую программу строительных и ремонтных работ. На развитие коммунального хозяйства отводилось 355 тыс. рублей, из них на завершение строительства водопровода первой очереди водоснабжения 5,7 км — 255 тыс. рублей, на начало строительства базы предприятий тепловых сетей — 100 тыс. рублей. На развитие просвещения — 1082 тыс. рублей, из них на завершение строительства Дома пионеров и школьников — 665 тыс. рублей, строительство детского сада — 200 тыс. рублей и на начало строительства средней школы на 1176 мест —217. На развитие культуры выделялось 680 тыс. рублей, из них на продолжение строительства учебного корпуса культпросветучилища 380 тыс. рублей и на начало строительства областной филармонии с концертным залом на 500 мест — 300 тыс. рублей. Помимо нового строительства предстояло осуществить большую программу капитального ремонта подведомственных учреждений. Планом было предусмотрено 640 тыс. рублей для проведения капитального ремонта жилого фонда местных Советовxxiii.

В конце 1980 г. в городе в возрасте до 7 лет проживало 8 780 детей, посещало дошкольные учреждения около 7 тысяч. Очередь по городу составляла 1 400 заявлений. Особенно большая очередь была в детские сады на заводах «Дальсельмаш», силовых трансформаторов, предприятиях легкой промышленности, в тресте «Биробиджанстрой». В 1981 году намечалось строительство трех детских дошкольных учреждений на 560 местxxiv.

Для организации искусственного вскармливания и докорма детей первого года жизни в г. Биробиджане работала молочная кухня. Строительство второй молочной кухни было запланировано на 1982 год. Кухня находилась на первом этаже пристройки к детской поликлинике, была рассчитана на 1 500 порций молочных продуктов в день. На 1 января 1981 года на молочной кухне получали продукты питания 959 детей до года, из них бесплатно 172 человека.

В поликлинике № 1 организовали цеховой участок, в поликлинике № 3 открыли два новых участка для инвалидов Великой Отечественной войны. Всех инвалидов войны поставили на диспансерное наблюдение и трудоустроили соответственно состояния здоровья. Инвалиды и участники войны обслуживались без очереди, в стационарах выделили койки для них, в аптеках организовали гарантийный отпуск лекарственных препаратовxxv. С начала десятой пятилетки было предоставлено 420 благоустроенных квартир инвалидам войны и труда, семьям погибших и пенсионерам.

На Биробиджанской швейной фабрике проводилась работа по строительству и благоустройству территории. К августу 1981 г. ввели в эксплуатацию столовую на 240 посадочных мест с диетзалом и буфетом, цех влажно–тепловой обработки пальто, детский комбинат № 5 на 240 мест. Большое внимание уделялось благоустройству территории фабрики: построили фонтан, водоем, произвели озеленение территорииxxvi.

На конец 1981 г. в состав Биробиджанского горбыткомбината входило 32 структурных подразделения, которые ежедневно оказывали жителям города более 900 услуг. В апреле 1981 г. ввели в эксплуатацию Дом быта, в новое помещение перевели студию звукозаписи. Заканчивалось реконструкция Дома семейных торжеств и ателье № 3 в районе завода «Дальсельмаш», расширилась сеть пунктов проката и парикмахерских при общежитиях промышленных предприятий. Биробиджанский горбыткомбинат предложил горожанам 8 новых услуг из них, вручение новогодних подарков Дедом Морозом, пошив швейных изделий из натуральной, искусственной кожи и велюра, изготовление головных уборов на современных колодках, пошив женской утепленной обуви. 

Заметно возросло материальное обеспечение трудящихся города, о чем свидетельствует значительный рост продажи товаров длительного пользования. Было продано: 232 легковых автомобиля, 4 тысячи черно-белых- и цветных телевизоров, 3 250 холодильников, 3 640 стиральных машин, мебели почти на 3 млн. рублей.

Пассажирское автотранспортное предприятие разработало специальные маршруты по доставке рабочих от мест проживания к проходным промышленных предприятий и на строительные объекты. Введены школьные маршруты, увеличилось число городских и пригородных маршрутов. Ежедневно транспорт предприятия перевозил около 100 тыс. пассажировxxvii.

На заседании Биробиджанского горисполкома 19 января 1982 года рассматривался вопрос «О состоянии и мерах улучшения медицинского обслуживания детского населения». Горисполком отмечал, что в городе улучшилось наблюдение за детьми первого года жизни. В 1981 году каждый ребенок в среднем осматривался 11,8 раз, против 9 в 1980 году. За последние 3 года детское население возросло с 16 228 до 18 969 детей, в связи с этим в детской поликлинике открыли 2 педиатрических и школьно–дошкольное отделение, организовали статистическое бюро, регулярно проводилось разукрупнение педиатрических участков, количество их возросло с 16 до 23, число детей на участках доведено до 824. Детская смертность снизилась с 47,5 процента в 1978 году до 19,2 процента в 1981 году. 

Биробиджанский горисполком до 25 марта 1982 года обязал руководителей предприятий, организаций, учебных заведений выполнить свои плановые задания по ремонту и благоустройству парка культуры и отдыха. Например, по плану–заданию необходимо было: УМР треста «Биробиджанстрой» организовать ремонт асфальтового покрытия аллей и площадей парка; тресту столовых и ресторанов — произвести покраску и ремонт торговых ларьков и кафе; заводу «Дальсельмаш» — отремонтировать и покрасить аттракционы (детскую карусель, русские качели, комнату смеха); медицинскому училищу — положить дерн вдоль аллей и т.д. Утвердили график выступлений коллективов художественной самодеятельности предприятий, организаций и учреждений города. Так, 19 мая (День пионерии) с концертом выступали учащиеся музыкальной школы, Дома пионеров и школьников, 28 мая (День пограничника) — концерт участников художественной самодеятельности погранотряда, 27 июня (День молодежи) — концерт работников завода силовых трансформаторов и т.д.xxviii. 

Летом 1982 года планировалось отправить на отдых 90 процентов учащихся в городские профильные отряды, городские пионерские лагеря, многодневные походы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в том числе в загородные лагеря: им. Бонивура — 715 детей, им. Бумагина — 630, «Олимпия» (стадион «Строитель») — 630. Установлены сроки пребывания в лагере 21 день в загородных, 26 дней — в городских и в лагере «Олимпия»xxix. 

Хроника событий

1973 год

апрель 

Биробиджанским горисполкомом принято решение об открытии детской художественной школы в мае с количеством учащихся 50 человекxxx.

1975 год

июнь

образован отдел по делам строительства и архитектуры Биробиджанского горисполкомаxxxi.

1976 год

январь

создано городское справочно–информационное бюро (служба для решения различных вопросов справочного характера: движение транспорта, выдача адресных справок о работе и адресах предприятий, организаций и учреждений, прием заказов от населения на бытовые услуги, машинописные работы).xxxii

1979 год

январь

численность населения г. Биробиджан составила 68,6 тыс. человекxxxiii;

ноябрь 

Биробиджанским горисполкомом утвержден акт Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию площади им. В. И. Ленинаxxxiv.

1980 год

октябрь

Указом Президиума Верховного Совета СССР областные газеты «Биробиджанская звезда» и «Биробиджанер штерн» награждены орденами «Знак Почета»xxxv

1981 год

июль

принято в эксплуатацию новое здание Дома пионеров и школьниковxxxvi;

октябрь

открыта стоматологическая поликлиникаxxxvii.

iГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 23.

iiГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 2об, 3.

iiiГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 27.

ivГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 6.

vГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 9.

viГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 21; Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 436. Л. 4..

viiГАЕАО. Ф. П–1. Оп. 3. Д. 88. Л. 34; Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 705. Л. 122..

viiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 478. Л. 21, 23, 57. 

ixГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 479. Л. 220.

xГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 478.Л. 177.

xiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 498. Л. 61; Д. 517. Л. 157.

xiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 498. Л. 64; Д. 514. Л. 142.

xiiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 537. Л. 33.

xivГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 540. Л. 68. 

xvГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 511. Л. 17. 

xviГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 554. Л. 5, 90, 110.

xviiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 572. Л. 195.

xviiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 560. Л.44.

xixГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 6, 7, 17, 18, 24.

xxГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 723. Л. 8; Д. 608а. Л. 1–3.

xxiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 603. Л. 177; Ф. Р–75. Оп. 1. Д. 1088. Л. 58.

xxiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 596. Л. 5, 101, 155, 158.

xxiiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 613. Л. 58, 88, 145, 146.

xxivГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 653. Л. 105.

xxvГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 662. Л. 40, 46.

xxviГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 704. Л. 37.

xxviiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 705. Л. 6,13,14.

xxviiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 744. Л. 49, 70, 73.

xxixГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 745. Л. 82,85.

xxxГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 439. Л. 121.

xxxiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 498. Л 54; Д.515. Л. 104.

xxxiiГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 537. Л. 30. 

xxxiiiГАЕАО. НСБ. Юбилейный статистический выпуск. 65 лет г. Биробиджану. — Биробиджан, 2002 г. — С. 10. — Инв. № 231. 

xxxivГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 624. Л. 102.

xxxvГАЕАО. Ф. Р–320. Оп. 1. Д. 13.

xxxviГАЕАО. Ф. Р–101. Оп. 1. Д. 711. Л. 71.

xxxviiГАЕАО. Ф. Р–75. Оп. 1. Д. 1207. Л. 139.