В1930 г. был образован Биробиджанский района с центром в рабочем поселке Тихонькая. Исходя из дальнейшего развития этого поселка, как районного центра, необходимо было разработать генеральный план его застройки. Такой план разработала градостроительная бригада Государственного института проектирования городов Госстроя РСФСР (ГИПРОДОР) в Москве под руководством Ханнеса Майера. Учитывая намечаемый рост населения будущего города, проектанты предложили застраивать его в основном на правом более высоком и мало доступном для затопления берегу реки Бира. Но данный проект не был принят, так как предложенная для застройки территория была изъята Наркоматом обороны под строительство военного городка.